济南杆石桥段顺河高架下停车场，正式运行收费停车了

　　济南信息港今日新闻经过春节期间的试运行，杆石桥段顺河高架下原本闲置的停车场，今天（26日）起就要正式运行收费停车了。据悉，杆石桥段顺河高架下的停车场共分为一处公交停车场站和三处公益停车场。
　　
　　记者观察发现，该桥面长约180米、最宽位置可达14米，可容纳公交车辆30部，此处公交车场的启用较好的改善了周边公交马路停车的现状。
　　
　　目前该桥面主要停放的是济南公交二公司一队的14路和28路公交车共计28部，其中14路自青年桥始发至水屯北路，日班次210个、日运量5000余人次，主要以学生客流和工作客流为主；28路自青年桥发车至旅游路东山路，日班次140个、日运量3000余人次，承载着旅游路片区到市中心出行需要以及杆石桥片区到南部通行的需要。
　　
　　进展
　　
　　据悉，去年5月，顺河高架杆石桥段违建拆除后，桥下空间开始建大型停车场，6月底前停车场全部建成。
　　
　　从2月15日开始，该处停车场试运行，并且免收停车费；
　　
　　从2月26日开始将正式收取停车费。
　　
　　那么，为何现在才投用？此前遇到的“难题”又是如何解决的呢？
　　
　　其他停车场的试运营
　　
　　济南信息港刊登2017年11月11日，顺河高架桥下经四路至经二路之间2700平方米拆违拆临后首个对外开放的公益性停车场开始试运营，中午时几乎停满。停车场进出设备反映灵敏，基本不用排队。这处公益性停车场是在今年规划公示的基础上，根据实际新增的一处。济南市停车集团相关负责人介绍，剩余公益性停车场还未交接到停车集团，需要等移交后，停车集团进行提升并对市民开放。
　　
　　停车场划分为南北两部分，北侧约2100平方米区域是机动车停车区，可停放机动车约100辆；南侧约600平方米区域是非机动车停车区，主要停放自行车和电动自行车，可容纳非机动车200余辆。“停车场以公益性为主，为提高停车周转率，停车场鼓励车主即停即走，实行20分钟内驶离免费，超出20分钟后将执行政府定价。”该负责人介绍，该停车场将是公益性停车场，按照物价局定价进行停车收费。日间8：00-20：00实行计时收费，每辆每小时2元；夜间20：00-次日8：00实行计时收费，每辆每小时2元，最高收费限额为5元。
　　
　　系扣：“特批”招商与“抗拆”传闻
　　
　　政府1995年规划的济南顺河高架下停车用途，最终在2018年2月得以实现。标志是，从青年桥到经一路之间，高架下的6处停车场全部启用。用途的回归，绕了一个涉及年代跨度和使用权属流转的大圈子。
　　
　　1998年，顺河高架投用，停车场也跟着投用，但彼时，有汽车的家庭并不多，杆石桥两侧的停车场经常闲置，成为垃圾倾倒地、流浪人员居住地。为治理脏乱差，相关部门被“特批”招商，桥下建起各种建筑，这才有了后来的舜和茶城、爱义行、淘淘花卉、博羽羽绒服广场等商业体。
　　
　　2017年初，济南大规模拆违拆临，上述商业体均在被拆除之列，此时桥下区域承租方——济南柏宁公司实业发展有限公司（以下简称“柏宁公司”）就此表明了态度：按照此前与济南市城市道路桥梁管理处（以下简称“济南市道桥处”）签订的租赁协议，得到2022年才到期，贸然拆除，损失太大。
　　
　　按照要求，最后拆除期限为2017年3月31日，然而直到4月1日仍没有拆除。此时正值拆违拆临攻坚阶段，小伙伴们更是时刻在关注着。无数双眼睛都在盯着，事态怎么发展，此处拆违能否攻坚？
　　
　　死扣：“补充协议”遭遇“不可抗力”
　　
　　济南市道桥处相关负责人说，后经各方协调，管理处又与柏宁公司签订场地租赁补充协议。协议内容是，为弥补承租方损失，拆除之后柏宁公司可继续运营停车场。合同签了12年，到2029年结束。有了补充协议，违章建筑被痛痛快快地拆除，柏宁公司在一个多月的时间里又建起了停车场。
　　
　　此后，济南先后出台了《拆违拆临地块后续利用工作规则》、《顺河高架桥下空间综合整治方案》等文件。
　　
　　这些文件明确表示：以建绿为原则、不建绿为特例，拆违拆临拆出的空地一定要姓“公”，不搞经营性服务。具体到柏宁公司所承租的场地——经七路至经四路部分，全部为公益性社会停车场，统一由济南市停车集团管理；原舜和茶城部分是公交停车场，交由公交公司使用管理。
　　
　　显然，此前的契约与此后的政府规划、要求不符。政府的规划和原则不能轻易更改；而柏宁公司前期拆违已有损失，后来建停车场又有投入。怎么办？ “这就是个死扣。”济南市道桥处相关负责人说，多方博弈，均不愿让步。于是出现这样一种现象：周边商场单位聚集，停车困难，高架下高规格的停车场却不能使用。
　　
　　解扣：社会公益“联姻”企业运营
　　
　　其间，顺河高架下的6处停车场，除柏宁公司的3处外，其他均陆续投用，比如经四路以北两处停车场，此前也曾对外出租，2017年10月中旬，被移交济南市停车集团管理运营，并对外开放。
　　
　　济南信息港今日发布柏宁公司的这3处该怎么办？后经市道桥处、城管、交警、停车集团、公交公司、柏宁公司多方协调，拿出解决方案：科技馆桥至经七路部分（原舜和茶城），交由公交公司管理使用，作为公益性公交停车场；至于柏宁公司前期投入的停车场改造费用，审核后由公交公司支付给柏宁公司。
　　
　　“公交公司出钱也是应该的，如果没有柏宁公司建设，它接手后照样得投钱改造。”分析人士说。据了解，这份协议于2017年底签署，因此人们注意到，这个公交停车场早已投用。
　　
　　至于人们最关心的经四路至经七路部分，规划为公益性社会停车场，解决方案是：停车集团、道桥处、柏宁公司签三方协议，所涉停车场交由停车集团接管，但由柏宁公司运营，协议于今年2月13日签署。
　　
　　至此，闲置9个月的停车场终于启用。看到这里，有人可能会问，既然是企业运营，还算是公益性停车场吗，乱涨价怎么办？
　　
　　对此，相关部门表示，这就是解决问题的创新之处，尽管是企业运营，但执行政府定价，小型车每小时2元，最高收费限额为5元，这一点有别于社会上的普通停车场。
　　
　　不过，停车场也不是由柏宁公司永久运营，等协议期结束后，还是要收归停车集团。